自治區(qū)黨委書記鹿心社受自治區(qū)黨委常委會(huì)委托作工作報(bào)告。 黃克/攝

2020年12月9日至10日，中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十一屆委員會(huì)第九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議在南寧舉行。黃克/攝

中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十一屆委員會(huì)第九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，于2020年12月9日至10日在南寧舉行。

出席這次全會(huì)的有，自治區(qū)黨委委員81人，候補(bǔ)委員3人。不是十一屆自治區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員的自治區(qū)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有關(guān)設(shè)區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)直、中直駐桂有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，自治區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員，各縣（市、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志，部分黨的十九大在桂代表和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)代表列席會(huì)議。

全會(huì)由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，聽取和討論了自治區(qū)黨委書記鹿心社受自治區(qū)黨委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。鹿心社就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)指出，黨的十九屆五中全會(huì)是在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，深刻闡明了制定“十四五”規(guī)劃建議的重要考慮、突出特點(diǎn)和重要內(nèi)容，圍繞貫徹落實(shí)全會(huì)精神科學(xué)回答了一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，創(chuàng)造性提出了許多新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利提供了科學(xué)指南和根本遵循。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的綱領(lǐng)性文件。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記在五中全會(huì)上的重要講話精神作為重大政治任務(wù)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，扎實(shí)推動(dòng)黨中央決策部署落地落實(shí)。

全會(huì)充分肯定自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)以來自治區(qū)黨委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對國內(nèi)國際環(huán)境的深刻復(fù)雜變化、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和突如其來的新冠肺炎疫情，自治區(qū)黨委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，為“十四五”發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)一致認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，是全區(qū)上下牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國同步全面建成小康社會(huì)的五年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，擴(kuò)大開放取得重大突破，改革創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，生態(tài)文明建設(shè)鞏固提升，人民生活水平顯著提高。

全會(huì)深入分析了新發(fā)展階段廣西發(fā)展的機(jī)遇挑戰(zhàn)，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，“一灣相挽十一國、良性互動(dòng)?xùn)|中西”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，在國家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。全區(qū)上下要胸懷“兩個(gè)大局”，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，以敢沖善拼的勇氣和韌勁，奮力趕超、加速崛起，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中譜寫廣西發(fā)展新篇章。

全會(huì)提出了到二〇三五年基本建成壯美廣西、與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上大臺階；科技支撐能力顯著增強(qiáng)，基本建成創(chuàng)新型廣西；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成具有廣西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；開放水平大幅提升，形成“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，成為面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶；基本實(shí)現(xiàn)廣西治理現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治廣西、法治政府、法治社會(huì)；建成文化旅游強(qiáng)區(qū)、體育強(qiáng)區(qū)、健康廣西，教育高質(zhì)量發(fā)展，人才數(shù)量質(zhì)量大幅提升，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，美麗廣西建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；城鄉(xiāng)面貌根本改觀，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮?。幻褡鍒F(tuán)結(jié)和邊疆治理鞏固提升，建成更高水平的平安廣西；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、各族人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

全會(huì)提出了廣西“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西?共圓復(fù)興夢想”總目標(biāo)總要求，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入新發(fā)展格局，著力暢通國際陸海新通道、加快拓展全方位開放合作，著力推進(jìn)新型工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力推動(dòng)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，著力推進(jìn)廣西治理現(xiàn)代化、加快改善人民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)安定和諧、民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧，為基本建成壯美廣西、與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

全會(huì)提出了廣西“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，這就是：加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級，全面提質(zhì)。

——加快發(fā)展。充分挖掘增長潛力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國和西部平均水平，經(jīng)濟(jì)總量明顯提升，綜合實(shí)力明顯提升，我區(qū)在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和作用明顯提升，加快形成面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地、國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐和新時(shí)代西部大開發(fā)新的增長極。

——轉(zhuǎn)型升級。全面貫徹新發(fā)展理念，以更大力度轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新支撐能力顯著提升，發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展；改革開放取得新突破，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制更加完善，營商環(huán)境達(dá)到全國一流水平，“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局基本形成，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階；生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新高度，生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)系統(tǒng)治理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境保持全國一流。

——全面提質(zhì)。著力提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全；居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；社會(huì)文明建設(shè)取得新進(jìn)步，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富；治理效能得到新提升，民主法治更加健全，社會(huì)公平正義更加彰顯，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理水平明顯提高，發(fā)展安全保障更加有力，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和邊疆治理開創(chuàng)新局面。

全會(huì)提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全區(qū)一盤棋，強(qiáng)化開放引領(lǐng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快綠色發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興。

全會(huì)從十一個(gè)方面對“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)“三大定位”新使命，高水平共建西部陸海新通道，全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，做深做實(shí)開放合作平臺，深化與RCEP國家合作，持續(xù)打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快數(shù)字廣西建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升科技支撐能力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，加快建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)，加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建多元能源保障體系，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極融入新發(fā)展格局，積極參與國內(nèi)大循環(huán)，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，積極擴(kuò)大有效投資，全力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐。系統(tǒng)集成協(xié)同高效推進(jìn)全面深化改革，充分激發(fā)各類市場主體活力，健全完善經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，深化要素市場化配置改革，深化財(cái)稅和金融改革，構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。優(yōu)化國土空間布局，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)民族文化傳承創(chuàng)新，建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū)。推動(dòng)綠色發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)。加快建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善多層次社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)健康廣西建設(shè)，積極應(yīng)對人口老齡化，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提高人民生活品質(zhì)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，有效防范化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大風(fēng)險(xiǎn)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民，保障人民生命安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)更高水平的平安廣西。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)主義政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法治廣西建設(shè)，提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，持續(xù)推進(jìn)解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各地各部門要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對當(dāng)前形勢的重大判斷上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委對“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署上來，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

全會(huì)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，決定批準(zhǔn)張學(xué)洪同志辭去第十一屆自治區(qū)黨委委員職務(wù)，決定遞補(bǔ)第十一屆自治區(qū)黨委候補(bǔ)委員丘柳濱、劉宏武同志為第十一屆自治區(qū)黨委委員。

全會(huì)號召，全區(qū)共產(chǎn)黨員和各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，奮力建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利而努力奮斗！

來源：廣西日報(bào)